Olesa es el único municipio de Cataluña de más de 20.000 habitantes que no ha tenido nunca homologado el plan básico de emergencias

Si mañana el Llobregat se desbordara, si una fuga química obligara a confinar un barrio o si un incendio se acercara a las urbanizaciones, Olesa no tendría ningún plan municipal vigente que dijera quién coordina la emergencia, dónde se evacua a la gente o qué recursos se activan. Lo dicen los datos de Protección Civil de la Generalitat: de los nueve planes que le exige, el Ayuntamiento no tiene ninguno vigente. Y en toda Cataluña no hay ningún otro municipio de más de 20.000 habitantes que no haya tenido nunca homologado el plan básico de emergencia.

El plan básico es el manual de instrucciones del Ayuntamiento para cualquier catástrofe. Define quién manda cuando suenan las alarmas, a quién se debe llamar, cómo se avisa a los vecinos y dónde se les lleva. La ley obliga a tenerlo a todos los municipios de más de 20.000 habitantes, y en Cataluña hay 70. De acuerdo con el registro oficial del Departamento de Interior, actualizado el 19 de octubre de 2026, 41 lo tienen homologado y vigente, 28 lo tuvieron y ahora lo tienen que revisar porque ha caducado, y solo hay uno que no lo ha tenido nunca homologado: Olesa de Montserrat.

Nueve planes obligatorios, ninguno vigente

El plan básico no es lo único que falta. Protección Civil obliga a Olesa a tener nueve planes de emergencia, uno para cada riesgo que la amenaza. Siete no han sido homologados nunca: además del plan básico, el de inundaciones, el de transporte de mercancías peligrosas, el de nevadas, el de vendavales, el de pandemias y el del transporte de viajeros por ferrocarril, por el riesgo que supone un túnel. En todos estos casos, la casilla de la fecha de homologación está vacía, lo que, según la definición del propio registro, quiere decir que «el municipio no ha elaborado el plan».

Los dos que sí se hicieron, por su parte, hace años que han caducado. El plan de riesgo químico se homologó el 15 de diciembre de 2006, y el de incendios forestales, el 30 de septiembre de 1999. Ambos constan como «pendientes de revisión», es decir, han superado los cuatro años de vigencia que fija la norma. El de incendios, tal como ya publicó Teleolesa, hace más de veinte años que no se actualiza.

El río, el riesgo «Alto»

Lo que hace más llamativa la ausencia del plan de inundaciones es lo que dice el propio registro sobre Olesa. Protección Civil califica allí el riesgo fluvial de «Alto» y el riesgo de presas y balsas de «Muy alto». En Cataluña hay 521 municipios obligados a tener este plan con un riesgo fluvial alto o muy alto, y 62 no lo han hecho nunca. Olesa es uno de ellos.

Tampoco es un riesgo teórico en el caso químico. En noviembre de 2024, una fuga en Kao Corporation activó el protocolo de emergencia, y en mayo de 2026 un nube tóxica de salfumán y amoníaco obligó a cortar la C-55 durante cinco horas. Por otra parte, el registro recuerda que la C-16 pasa a menos de 500 metros del municipio, con un peligro para el transporte de mercancías peligrosas que califica de «Muy alto».

Abrera los tiene todos

Basta con mirar a los vecinos para ver la diferencia. En el Baix Llobregat, Olesa es el único municipio que nunca ha elaborado el plan básico, y en inundaciones solo hay dos municipios sin plan, Olesa y Corbera de Llobregat. Abrera, el vecino de al lado, tiene homologados y vigentes los seis planes que le exigen. Sant Vicenç dels Horts y Molins de Rei, los ocho.

Ahora bien, no toda la comarca va al día. Esparreguera y Sant Andreu de la Barca tienen los nueve planes pendientes de revisión. La diferencia es que estos dos municipios los hicieron en su momento, y Olesa, en la mayoría de casos, no.

Un plan de 2015 que nunca se homologó

Olesa, de hecho, ya intentó tener su documento hace más de una década. El 23 de julio de 2015, el Pleno aprobó inicialmente un Documento Único de Protección Civil Municipal (DUPROCIM), el documento que reúne en una sola carpeta todos los planes de emergencia del municipio. Lo hizo por 18 votos a favor y una abstención, y entre los votos favorables había los de concejales que todavía están en el Pleno, como Xavier Rota o Domènec Paloma. El edicto se publicó en el Boletín Oficial de la Provincia el 4 de agosto. Sin embargo, el registro de la Generalitat nunca ha recogido ningún plan básico de Olesa homologado. Incluso si se hubiera homologado aquel año, la vigencia de cuatro años lo habría hecho caducar en 2019.

En 2023, el gobierno dijo que no

Ocho años después, el PSC llevó la cuestión al Pleno. El 26 de octubre de 2023, los socialistas presentaron una moción que partía de una constatación: «en Olesa de Montserrat no tenemos aprobado un Plan único de protección civil municipal». El segundo acuerdo era concreto: «Pedir recursos para la redacción de un Documento único de protección civil municipal (DUPROCIM)».

La moción fue rechazada con 12 votos en contra, los de todo el gobierno. Votaron en contra los seis concejales del Bloc, entre ellos Marc Serradó, hoy alcalde, e Ivan Carreira; los cuatro de ERC, con Jordi Parent al frente, y los dos de Junts. Los seis concejales del PSC y Samuel Rodríguez, de Olesa Oberta, votaron a favor, mientras que el PP y Ciudadanos se abstuvieron. El acta no recoge por qué el gobierno votó en contra.

«Sin el DUPROCIM hemos trabajado»

Tres años más tarde, el documento sigue sin llegar. En declaraciones públicas del 26 de octubre de 2026, el concejal y portavoz del Bloc, Ivan Carreira, anunció que «o en el pleno de noviembre o en el pleno de diciembre presentaremos el DUPROCIM, por fin». Al mismo tiempo, minimizó su ausencia: «sin el DUPROCIM hemos trabajado, sin los planes de riesgos hemos trabajado, porque se ha seguido haciendo el trabajo».

Carreira explicó que el retraso se debe a la voluntad de hacer un documento práctico, con instrucciones concretas para cada riesgo, como por ejemplo dónde se debe poner una valla si el río crece. «Habríamos podido tenerlo seguramente hecho hace un mes, pero le quisimos dar esta nueva revisión», añadió. El pleno del 5 de noviembre, monográfico sobre el presupuesto, no lo incluyó.

Los argumentos del gobierno

Hay que tener en cuenta que, en caso de emergencia, los planes de ámbito catalán de la Generalitat, como el INUNCAT para las inundaciones o el PROCICAT para el resto de riesgos, se activan igualmente, y que Olesa tiene Policía Local y servicios municipales que actúan cuando hay un incidente. Además, el Ayuntamiento sí que tiene un plan de emergencia para situaciones de sequía, aprobado definitivamente en febrero de 2023 y modificado en 2025. Lo que falta es el plan municipal homologado, que es el que concreta cómo se organizan esos recursos en Olesa. Asimismo, el gobierno asegura que el DUPROCIM está a punto y que lo ha querido revisar para que sea útil sobre el terreno.

Queda por ver si el documento llegará finalmente al pleno de noviembre o al de diciembre. Y aunque lo haga, tendrá que pasar por la información pública y la homologación de la Comisión de Protección Civil de Cataluña, de manera que no podrá estar vigente antes de 2027, el año de las elecciones municipales. Por ahora, lo que consta es que Olesa es el único de los 70 municipios catalanes de más de 20.000 habitantes que nunca ha tenido homologado el plan que debe decir qué hacer cuando llega una emergencia.