El govern de Serradó retalla Salut Pública i apuja gairebé un 80% la partida de publicitat i propaganda en el mandat

L’any que ve, l’Ajuntament d’Olesa tindrà 39.000 euros menys per protegir la salut dels veïns i 16.000 euros més per a publicitat i propaganda. Són les dues cares del pressupost que el govern va aprovar inicialment aquest dijous, un document que retalla Salut Pública el mateix any que la partida de publicitat i propaganda, que no ha parat de créixer des del 2024, arriba a la xifra més alta del mandat.

I és que la partida de «Comunicació-Publicitat i propaganda» tenia el 2024, el primer pressupost elaborat pel govern de Bloc, ERC i Junts, 77.000 euros, mentre que el 2027 serà de 136.631 euros, segons la xifra que el mateix regidor de Mitjans de Comunicació, Jordi Parent, va donar al ple extraordinari d’aquest dijous. És un augment del 77% en el mandat, gairebé un 80%, i respecte al 2025 el creixement és del 63%. A més a més, si es compara amb el 2023, l’últim pressupost de l’anterior govern, que hi destinava 50.000 euros, la partida gairebé es triplica.

Mentrestant, el pressupost de Salut Pública fa el camí contrari. L’alcalde, Marc Serradó, que n’és també el regidor, va anunciar al mateix ple que el seu departament baixa fins als 224.881,84 euros, «uns 40.000 euros» menys. Comparat amb els 264.070 euros del 2026, la retallada és de 39.188 euros, un 14,8% menys, i és la primera vegada en tot el mandat que Salut Pública perd diners.

Dit d’una altra manera, la distància entre totes dues partides s’ha anat escurçant any rere any. El 2024, la de publicitat i propaganda equivalia al 38% de tot el pressupost de Salut Pública, mentre que el 2027 n’equivaldrà al 61%.

De 50.000 a 136.631 euros

La sèrie es pot seguir any per any als estats de despeses que l’Ajuntament publica a la seu electrònica. La partida 23.4911.22602, la de publicitat i propaganda del departament de Comunicació, tenia 50.000 euros el 2023, va pujar a 77.000 el 2024 i a 84.000 el 2025, i el 2026 ja arribava als 120.524,48 euros. La xifra del 2027 surt de la presentació que en va fer el mateix regidor al ple, ja que la proposta d’acord aprovada només detalla els grans capítols del pressupost.

A més a més, no és només una partida. El conjunt del departament de Mitjans de Comunicació, sense comptar-hi el personal, ha passat de 120.024 euros el 2024 a 193.602 euros el 2027, un 61% més en el mandat. Parent va utilitzar precisament aquesta xifra per defensar-se: segons ell, el departament «ha baixat 17 euros» respecte a l’any passat i, per tant, «no s’ha augmentat el pressupost de comunicació». Ara bé, això només és cert si es mira l’últim any, perquè el gran salt ja s’havia fet abans.

D’altra banda, la discussió dels percentatges va centrar bona part del debat. El regidor no adscrit Jordi Martínez va denunciar que «no tenim diners per gairebé res però hem trobat un 60% més de pressupost per a comunicació i propaganda». Parent li ho va negar i va assegurar que l’augment és de 16.000 euros, «un 13,33% d’augment i no pas un 60%». La diferència, però, era el període de comparació, perquè Parent comparava amb el 2026 i Martínez ho va aclarir en la rèplica: «La partida del 2025 era de 84.000 euros i ara de 136.000, gairebé un 60%». Des d’Olesa Oberta en Comú Podem, el regidor Samuel Rodríguez ho va resumir així: «Si el 2025 es podia fer la feina de la propaganda amb 80.000 euros, el que no entenem és com aquests dos anys ha estat imprescindible arribar als 136.000 euros».

Salut Pública, la primera baixada

La retallada de Salut Pública trenca una sèrie que fins ara sempre havia crescut. Segons els pressupostos municipals, el departament tenia 172.607 euros el 2023, 202.185 el 2024, 243.591 el 2025 i 264.070 euros el 2026, de manera que ara torna a nivells de fa dos anys.

Serradó ho va atribuir sobretot a l’adjudicació de contractes que l’any anterior s’havien pressupostat pel preu de licitació i que finalment s’han adjudicat per menys. El principal és el de prevenció i control de la legionel·losi als equipaments municipals, que segons l’alcalde «ha reduït 35.000 euros al pressupost del departament». I és que les dades oficials de contractació ho avalen: l’Ajuntament el va licitar per 183.496,98 euros sense IVA per a dos anys, s’hi van presentar sis empreses i el va adjudicar a Biblion Iberica per 102.478,66 euros. El servei va començar el 15 de juliol, i l’alcalde va insistir que és «la radiografia d’un departament que canvia molt poc i manté tots aquests serveis».

Tot i així, Salut Pública ja havia perdut una partida concreta el 2026. Aquell any, el pressupost va eliminar la subvenció d’1.500 euros a l’Associació per la Salut Mental del Baix Llobregat, que constava el 2025.

Dos criteris per a dues regidories

Ara bé, el criteri que Serradó va fer servir per explicar la baixada de Salut Pública, que és ajustar el pressupost al preu real dels contractes, no s’ha aplicat de la mateixa manera a Comunicació. Segons el desglossament que va fer Parent al ple, la partida de publicitat i propaganda inclou 55.700 euros per a impressió i 24.000 euros per a disseny gràfic, que són, de fet, els dos lots de la nova licitació del butlletí municipal, el Nunci, l’agenda i la cartelleria.

Les actes de la mesa de contractació d’aquella licitació, però, mostren uns altres imports. El 29 i el 30 de setembre de 2026, més d’un mes abans del ple, la mesa va proposar adjudicar el disseny a Index Publishing per 16.618,14 euros, IVA inclòs, i la impressió a Impremta Prat per 34.942,56 euros. En canvi, els 55.700 euros d’impressió que preveu la partida coincideixen pràcticament amb el preu de licitació del lot amb IVA, de 55.739 euros. Dit d’una altra manera, entre el que es reserva per a impressió i disseny i les propostes d’adjudicació hi ha una diferència d’uns 28.000 euros, que és el que la partida tindria de menys si s’hagués ajustat com es va fer a Salut Pública.

A més a més, la bustiada també crida l’atenció. Parent hi va reservar 26.600 euros, però a la licitació de setembre aquest lot es va treure per 10.200 euros sense IVA, uns 12.300 amb IVA, i va quedar desert perquè no s’hi va presentar ningú. Malgrat això, el pressupost de 2027 hi destina més del doble, i el govern no va explicar si preveu tornar-lo a licitar a un preu més alt.

En defensa del govern, hi ha un argument de prudència. La licitació encara no està adjudicada definitivament i es pot recórrer, de manera que pressupostar al preu de licitació evita quedar-se curt. Tot i així, és el mateix escenari dels contractes de Salut Pública, als quals sí que s’ha aplicat la rebaixa.

Què hi ha dins la partida

Parent va defensar que els 136.631 euros no són propaganda en el sentit polític de la paraula. I és que, segons el desglossament que va fer al ple, la partida es reparteix entre 22.500 euros de contractes de publicitat institucional amb els mitjans locals, 55.700 euros d’impressió, 26.600 euros de repartiment i bustiada, 24.000 euros de disseny gràfic i 6.600 euros de cobertura fotogràfica dels actes municipals. A més a més, va explicar que el departament de Comunicació «treballa transversalment amb tots els departaments» i que s’hi han «centralitzat totes les despeses» d’impressió i difusió de l’Ajuntament.

Ara bé, els documents matisen tots dos arguments. Pel que fa a la publicitat institucional, la despesa real en inserció d’anuncis que publica el mateix Ajuntament va ser de 16.924,27 euros el 2023, de 17.667,21 euros el 2024 i de 16.905,92 euros el 2025, de manera que els 22.500 euros pressupostats superen en més de 5.000 euros el que s’ha gastat realment cada any. D’altra banda, si la centralització fos l’explicació de l’augment, les partides de publicitat i propaganda dels altres departaments haurien d’haver baixat en la mateixa mesura. Tot i així, fora de Comunicació aquestes partides només han passat de 15.450 euros el 2024 a 7.400 euros el 2026. Dit d’una altra manera, la reducció és de 8.050 euros, mentre que a Comunicació l’augment és de 43.524 euros en el mateix període.

No és la primera vegada que la despesa en comunicació de l’Ajuntament genera polèmica, com quan Ciutadans va carregar contra el cost de la ràdio municipal, de 285.795 euros l’any. És per això que, al ple, la portaveu del PP, Jessica Fernández, va ser la més dura: segons ella, l’Ajuntament destina «nada más y nada menos que 136.000 euros exclusivamente en publicidad y propaganda institucional», i va reclamar «cero propaganda». Parent, per la seva banda, li va retreure que feia «trampes al solitari» i va recordar que la partida inclou serveis com la impressió del butlletí municipal. Es tracta, efectivament, d’una partida que porta oficialment el nom de «publicitat i propaganda», tot i que inclou també aquest tipus de serveis.

L’alcalde i el regidor, a la mesa

La licitació del butlletí té, a més, una altra particularitat. Segons l’acta de la valoració, la mesa de contractació que va proposar les adjudicacions la presideix l’alcalde, Marc Serradó, i el regidor de Mitjans de Comunicació, Jordi Parent, en forma part com a vocal. Dit d’una altra manera, el mateix regidor que defensa la partida va participar en la proposta d’adjudicació dels contractes que la nodreixen. És legal, perquè la llei de contractes permet que els càrrecs electes formin part de la mesa en els ajuntaments sempre que no superin un terç dels membres, i en aquest cas el límit es compleix.

D’altra banda, la licitació arriba després de dos intents fallits. El 2023, el lot d’impressió del butlletí va acabar amb una renúncia i el de bustiada va quedar desert, mentre que la licitació del 2024 va acabar amb un desistiment de l’Ajuntament el març de 2025. Mentrestant, segons les dades oficials de contractació, la impressió s’ha resolt amb contractes menors successius a la mateixa empresa, Impremta Prat: 9.000 euros el febrer de 2024, 13.000 l’octubre de 2024, 14.500 el juny de 2025 i 14.500 més el febrer de 2026, tots sense IVA.

Amb el pressupost aprovat inicialment, el document sortirà a exposició pública. Queda per veure si la partida de Comunicació s’ajustarà als preus que la mesa de contractació ja va proposar, com s’ha fet amb Salut Pública, i quant se n’acabarà gastant realment. Fins aleshores, però, la proporció continua sent la mateixa: sis euros en publicitat i propaganda per cada deu en Salut Pública.