El gobierno de Serradó recorta Salud Pública y sube casi un 80% la partida de publicidad y propaganda en el mandato

El año que viene, el Ayuntamiento de Olesa tendrá 39.000 euros menos para proteger la salud de los vecinos y 16.000 euros más para publicidad y propaganda. Son las dos caras del presupuesto que el gobierno aprobó inicialmente este jueves, un documento que recorta Salud Pública el mismo año que la partida de publicidad y propaganda, que no ha dejado de crecer desde 2024, alcanza la cifra más alta del mandato.

Y es que la partida de «Comunicación-Publicidad y propaganda» tenía en 2024, el primer presupuesto elaborado por el gobierno de Bloc, ERC y Junts, 77.000 euros, mientras que en 2027 será de 136.631 euros, según la cifra que el propio concejal de Medios de Comunicación, Jordi Parent, dio en el pleno extraordinario de este jueves. Es un aumento del 77% en el mandato, casi un 80%, y respecto a 2025 el crecimiento es del 63%. Además, si se compara con 2023, el último presupuesto del anterior gobierno, que destinaba 50.000 euros, la partida casi se triplica.

Mientras tanto, el presupuesto de Salud Pública sigue el camino contrario. El alcalde, Marc Serradó, que también es concejal de esta área, anunció en el mismo pleno que su departamento baja hasta los 224.881,84 euros, «unos 40.000 euros» menos. Comparado con los 264.070 euros de 2026, el recorte es de 39.188 euros, un 14,8% menos, y es la primera vez en todo el mandato que Salud Pública pierde dinero.

Dicho de otra manera, la distancia entre ambas partidas se ha ido acortando año tras año. En 2024, la de publicidad y propaganda equivalía al 38% de todo el presupuesto de Salud Pública, mientras que en 2027 equivaldrá al 61%.

De 50.000 a 136.631 euros

La serie se puede seguir año por año en los estados de gastos que el Ayuntamiento publica en la sede electrónica. La partida 23.4911.22602, la de publicidad y propaganda del departamento de Comunicación, tenía 50.000 euros en 2023, subió a 77.000 en 2024 y a 84.000 en 2025, y en 2026 ya alcanzaba los 120.524,48 euros. La cifra de 2027 sale de la presentación que hizo el propio concejal en el pleno, ya que la propuesta de acuerdo aprobada solo detalla los grandes capítulos del presupuesto.

Además, no es solo una partida. El conjunto del departamento de Medios de Comunicación, sin contar el personal, ha pasado de 120.024 euros en 2024 a 193.602 euros en 2027, un 61% más en el mandato. Parent utilizó precisamente esta cifra para defenderse: según él, el departamento «ha bajado 17 euros» respecto al año pasado y, por tanto, «no se ha aumentado el presupuesto de comunicación». Ahora bien, eso solo es cierto si se mira el último año, porque el gran salto ya se había producido antes.

Por otra parte, la discusión de los porcentajes centró buena parte del debate. El concejal no adscrito Jordi Martínez denunció que «no tenemos dinero para casi nada pero hemos encontrado un 60% más de presupuesto para comunicación y propaganda». Parent lo negó y aseguró que el aumento es de 16.000 euros, «un 13,33% de aumento y no un 60%». La diferencia, sin embargo, estaba en el período de comparación, porque Parent comparaba con 2026 y Martínez lo aclaró en la réplica: «La partida de 2025 era de 84.000 euros y ahora de 136.000, casi un 60%». Desde Olesa Oberta en Comú Podem, el concejal Samuel Rodríguez lo resumió así: «Si en 2025 se podía hacer el trabajo de la propaganda con 80.000 euros, lo que no entendemos es cómo estos dos años ha sido imprescindible llegar a los 136.000 euros».

Salud Pública, la primera bajada

El recorte de Salud Pública rompe una serie que hasta ahora siempre había crecido. Según los presupuestos municipales, el departamento tenía 172.607 euros en 2023, 202.185 en 2024, 243.591 en 2025 y 264.070 euros en 2026, de modo que ahora vuelve a niveles de hace dos años.

Serradó lo atribuyó sobre todo a la adjudicación de contratos que el año anterior se habían presupuestado por el precio de licitación y que finalmente se han adjudicado por menos. El principal es el de prevención y control de la legionelosis en los equipamientos municipales, que según el alcalde «ha reducido 35.000 euros el presupuesto del departamento». Y es que los datos oficiales de contratación lo avalan: el Ayuntamiento lo licitó por 183.496,98 euros sin IVA para dos años, se presentaron seis empresas y lo adjudicó a Biblion Iberica por 102.478,66 euros. El servicio empezó el 15 de julio, y el alcalde insistió en que es «la radiografía de un departamento que cambia muy poco y mantiene todos estos servicios».

Aun así, Salud Pública ya había perdido una partida concreta en 2026. Ese año, el presupuesto eliminó la subvención de 1.500 euros a la Asociación por la Salud Mental del Baix Llobregat, que constaba en 2025.

Dos criterios para dos concejalías

Ahora bien, el criterio que Serradó utilizó para explicar la bajada de Salud Pública, que es ajustar el presupuesto al precio real de los contratos, no se ha aplicado de la misma manera a Comunicación. Según el desglose que hizo Parent en el pleno, la partida de publicidad y propaganda incluye 55.700 euros para impresión y 24.000 euros para diseño gráfico, que son, de hecho, los dos lotes de la nueva licitación del boletín municipal, el Nunci, la agenda y la cartelería.

Las actas de la mesa de contratación de esa licitación, sin embargo, muestran otros importes. El 29 y el 30 de septiembre de 2026, más de un mes antes del pleno, la mesa propuso adjudicar el diseño a Index Publishing por 16.618,14 euros, IVA incluido, y la impresión a Impremta Prat por 34.942,56 euros. En cambio, los 55.700 euros de impresión que prevé la partida coinciden prácticamente con el precio de licitación del lote con IVA, de 55.739 euros. Dicho de otra manera, entre lo que se reserva para impresión y diseño y las propuestas de adjudicación hay una diferencia de unos 28.000 euros, que es lo que la partida tendría de menos si se hubiera ajustado como se hizo en Salud Pública.

Además, el reparto también llama la atención. Parent reservó 26.600 euros para ello, pero en la licitación de septiembre ese lote salió por 10.200 euros sin IVA, unos 12.300 con IVA, y quedó desierto porque no se presentó nadie. Pese a ello, el presupuesto de 2027 le destina más del doble, y el gobierno no explicó si prevé volver a licitarlo a un precio más alto.

En defensa del gobierno, hay un argumento de prudencia. La licitación todavía no está adjudicada definitivamente y puede recurrirse, de modo que presupuestar al precio de licitación evita quedarse corto. Aun así, es el mismo escenario de los contratos de Salud Pública, a los que sí se ha aplicado la rebaja.

Qué hay dentro de la partida

Parent defendió que los 136.631 euros no son propaganda en el sentido político de la palabra. Y es que, según el desglose que hizo en el pleno, la partida se reparte entre 22.500 euros de contratos de publicidad institucional con los medios locales, 55.700 euros de impresión, 26.600 euros de reparto y buzoneo, 24.000 euros de diseño gráfico y 6.600 euros de cobertura fotográfica de los actos municipales. Además, explicó que el departamento de Comunicación «trabaja transversalmente con todos los departamentos» y que se han «centralizado todos los gastos» de impresión y difusión del Ayuntamiento.

Ahora bien, los documentos matizan ambos argumentos. En cuanto a la publicidad institucional, el gasto real en inserción de anuncios que publica el propio Ayuntamiento fue de 16.924,27 euros en 2023, de 17.667,21 euros en 2024 y de 16.905,92 euros en 2025, de manera que los 22.500 euros presupuestados superan en más de 5.000 euros lo que se ha gastado realmente cada año. Por otra parte, si la centralización fuera la explicación del aumento, las partidas de publicidad y propaganda de los demás departamentos habrían de haber bajado en la misma medida. Aun así, fuera de Comunicación estas partidas solo han pasado de 15.450 euros en 2024 a 7.400 euros en 2026. Dicho de otra manera, la reducción es de 8.050 euros, mientras que en Comunicación el aumento es de 43.524 euros en el mismo período.

No es la primera vez que el gasto en comunicación del Ayuntamiento genera polémica, como cuando Ciudadanoscargó contra el coste de la radio municipal, de 285.795 euros al año. Es por ello que, en el pleno, la portavoz del PP, Jessica Fernández, fue la más dura: según ella, el Ayuntamiento destina «nada más y nada menos que 136.000 euros exclusivamente en publicidad y propaganda institucional», y reclamó «cero propaganda». Parent, por su parte, le reprochó que hacía «trampas al solitario» y recordó que la partida incluye servicios como la impresión del boletín municipal. Se trata, efectivamente, de una partida que lleva oficialmente el nombre de «publicidad y propaganda», aunque también incluye este tipo de servicios.

El alcalde y el concejal, en la mesa

La licitación del boletín tiene, además, otra particularidad. Según el acta de la valoración, la mesa de contratación que propuso las adjudicaciones la preside el alcalde, Marc Serradó, y el concejal de Medios de Comunicación, Jordi Parent, forma parte de ella como vocal. Dicho de otra manera, el mismo concejal que defiende la partida participó en la propuesta de adjudicación de los contratos que la alimentan. Es legal, porque la ley de contratos permite que los cargos electos formen parte de la mesa en los ayuntamientos siempre que no superen un tercio de los miembros, y en este caso el límite se cumple.

Por otra parte, la licitación llega después de dos intentos fallidos. En 2023, el lote de impresión del boletín acabó con una renuncia y el de buzoneo quedó desierto, mientras que la licitación de 2024 acabó con un desistimiento del Ayuntamiento en marzo de 2025. Mientras tanto, según los datos oficiales de contratación, la impresión se ha resuelto con contratos menores sucesivos a la misma empresa, Impremta Prat: 9.000 euros en febrero de 2024, 13.000 en octubre de 2024, 14.500 en junio de 2025 y otros 14.500 en febrero de 2026, todos sin IVA.

Con el presupuesto aprobado inicialmente, el documento saldrá a exposición pública. Queda por ver si la partida de Comunicación se ajustará a los precios que la mesa de contratación ya propuso, como se ha hecho con Salud Pública, y cuánto se acabará gastando realmente. Hasta entonces, sin embargo, la proporción sigue siendo la misma: seis euros en publicidad y propaganda por cada diez en Salud Pública.