L’Ajuntament d’Olesa de Montserrat ha incorporat al seu marc legal la nova Ordenança reguladora dels procediments d’intervenció municipal en l’edificació i l’ús del sòl i del subsol, coneguda tècnicament per l’acrònim ORPIME. La normativa, que ja es troba plenament vigent, respon a una actualització dels protocols administratius locals per alinear-se amb la legislació superior i modificar la interacció entre l’administració i els administrats en matèria d’obres i urbanisme.
Aquest nou text legal substitueix les regulacions anteriors i introdueix canvis substancials en la gestió dels permisos, amb la finalitat expressa de reduir els terminis d’espera i simplificar la càrrega burocràtica tant per a la ciutadania com per als professionals del sector de la construcció.
Adaptació al marc legislatiu català
La redacció i aprovació de l’ORPIME sorgeix de la necessitat d’adequar les ordenances municipals d’Olesa de Montserrat a la realitat normativa actual de Catalunya. El document tècnic integra les disposicions contingudes en el Text refós de la Llei d’Urbanisme i el Reglament de protecció de la legalitat urbanística.
Així mateix, l’ordenança incorpora els preceptes de la Llei 5/2020, que regula mesures urgents en matèria urbanística i introdueix la figura dels informes d’idoneïtat tècnica. Aquesta convergència normativa busca garantir la seguretat jurídica dels procediments i estandarditzar els criteris d’intervenció municipal amb els vigents a la resta del territori català.
Classificació dels procediments d’intervenció
L’aspecte central de la nova ordenança és la reestructuració de les vies de tramitació. L’ORPIME estableix tres categories diferenciades segons l’envergadura i la complexitat tècnica de l’actuació que es pretén realitzar. Aquesta segmentació determina la documentació necessària i el tipus de control administratiu que s’aplica a cada expedient.
En primer lloc, es regulen les comunicacions prèvies sense intervenció tècnica. Aquest apartat engloba les obres de caràcter senzill que es realitzen a l’interior dels habitatges i que no afecten l’estructura ni la distribució general de l’immoble. Exemples d’aquesta categoria inclouen la reforma de banys o el pintat de façanes. En aquests casos, l’administració no exigeix la participació d’un arquitecte o aparellador per a la tramitació.
La segona via correspon a les comunicacions prèvies amb intervenció tècnica. Aquest procediment es reserva per a actuacions que presenten una complexitat superior, tot i no tractar-se d’obres majors. La construcció d’una piscina o les modificacions estructurals de caràcter menor s’inscriuen en aquest grup. La normativa exigeix que aquestes operacions es duguin a terme sota la responsabilitat d’un tècnic competent, qui haurà d’avalar la correcció de la intervenció.
Finalment, es manté la figura de la llicència urbanística per a les intervencions de major impacte. Les obres d’edificació de nova planta o les reformes integrals continuen subjectes a aquest règim d’autorització prèvia. En aquest supòsit, l’inici de les obres no és immediat, sinó que requereix la concessió expressa del permís per part de l’ens municipal després de la revisió pertinent.
Canvi de paradigma en l’inici de les obres
La implementació de l’ORPIME suposa una modificació rellevant en els temps d’execució per a un gran nombre d’expedients. Amb el sistema anterior, diverses actuacions restaven paralitzades a l’espera de la concessió d’una llicència urbanística. La nova regulació trasllada moltes d’aquestes actuacions al règim de comunicació prèvia.
A efectes pràctics, aquest canvi implica que el promotor de l’obra pot iniciar els treballs de manera immediata una vegada ha presentat la documentació requerida al registre, sense necessitat d’esperar una resolució administrativa posterior, sempre que es compleixin els requisits establerts. Aquest mecanisme té com a objectiu descongestionar els serveis tècnics municipals i oferir una resposta més àgil a les necessitats dels sol·licitants.
Digitalització del procés administratiu
Paral·lelament a l’entrada en vigor de l’ordenança, l’Ajuntament ha activat eines tecnològiques per facilitar l’adaptació al nou sistema. S’ha habilitat un assistent virtual de tramitació dissenyat per guiar l’usuari a través dels diferents passos del procés.
Aquesta eina permet la presentació de les sol·licituds de forma totalment telemàtica, eliminant la necessitat de desplaçaments físics a les oficines municipals. L’assistent orienta sobre la documentació precisa per a cada tipus d’obra i canalitza la presentació de la sol·licitud en línia, tancant així el cercle de modernització administrativa que persegueix la nova normativa.







