Olesa prepara la regularització extraordinària d'estrangers: terminis, requisits i com acreditar la residència

L'Ajuntament d'Olesa de Montserrat ha iniciat l'organització dels dispositius per informar la ciutadania sobre el procediment de regularització extraordinària de persones estrangeres, un procés que es troba actualment en fase de tramitació per part del Govern central. Aquesta mesura s'articularà mitjançant un reial decret i requereix la publicació formal al Butlletí Oficial de l'Estat (BOE) per determinar-ne l'entrada en vigor. L'objectiu de l'administració estatal és establir una via legal per atorgar permisos de residència i treball a ciutadans estrangers que actualment resideixen a Espanya fora dels circuits ordinaris d'estrangeria. La iniciativa legislativa preveu atorgar una autorització d'un any de durada, vàlida a tot el territori nacional, i empararà també els fills menors d'edat dels sol·licitants i els ascendents directes majors de 65 anys. S'estableix com a requisit obligatori no posseir antecedents penals i no representar cap risc per a l'ordre públic. Així mateix, s'admetran en el procés les persones que tinguin sol·licituds de protecció internacional en tràmit o denegades. Des de les instàncies oficials es descarta l'efecte de tracció demogràfica cap a nous migrants, ja que l'àmbit d'aplicació es restringeix exclusivament als individus ja establerts a l'Estat abans de l'inici del present any; les persones arribades posteriorment se sotmetran al reglament vigent habitual.

El mercat laboral i la naturalesa del procediment administratiu

Alba Tarroc, responsable del Departament de Polítiques Migratòries, Antiracisme i Cooperació, exposa que aquestes regularitzacions responen a una necessitat estructural de l'Estat i de la societat espanyola, per sobre de les necessitats particulars de les persones migrants. En el context econòmic actual, el sector empresarial experimenta dificultats per cobrir l'oferta de llocs de treball i trobar mà d'obra disponible. De forma paral·lela, una part significativa de la població resident no disposa dels permisos requerits per incorporar-se al mercat laboral formal. L'emissió d'autoritzacions de treball funciona com una solució de benefici mutu per a ambdues parts. Des d'una perspectiva històrica i legislativa, diferents administracions, incloent-hi governs del Partit Popular, han executat procediments similars amb anterioritat. Per consegüent, la regulació d'aquests estrangers obeeix a una dinàmica pràctica d'absorció de treballadors i de cobertura de necessitats del mercat, desvinculant-se de qüestions purament ideològiques.

Requisits d'accés i la demostració de permanència territorial

La condició primària per tramitar la regularització és haver arribat al territori espanyol abans del 31 de desembre de 2025. Les persones que no cursin una sol·licitud de protecció internacional hauran de certificar una presència ininterrompuda mínima de cinc mesos en el moment de presentar l'expedient. Com a conseqüència pràctica, un sol·licitant que iniciï la seva prova de permanència l'1 de desembre no podrà sotmetre la documentació a revisió fins que transcorrin cinc mesos, fixant l'inici del seu dret d'accés al voltant de l'1 d'abril. S'estima que la finestra de presentació d'instàncies estarà operativa entre els mesos d'abril i juny de 2026.

El document administratiu per excel·lència per acreditar aquesta residència és el certificat d'empadronament. Els estrangers que posseeixin un padró datat abans del 31 de desembre tenen l'accés assegurat al procediment. Això no obstant, es detecten casos d'individus amb dificultats per aconseguir la inscripció municipal, ja sigui per impediments residencials o per les directives particulars aplicades en certs ajuntaments. Segons les directrius preliminars, l'oficina d'estrangeria acceptarà qualsevol mitjà de prova que sigui vàlid en dret per confirmar l'estada a l'Estat. Tot i això, la jurisprudència administrativa revela que certs mitjans de prova resulten denegats per l'administració al considerar-se insuficients.

En aquest escenari, els documents expedits per institucions públiques gaudeixen del nivell més alt de validació per part de l'oficina d'estrangeria. En els casos d'absència d'empadronament a Olesa, un ciutadà pot presentar els informes d'assistència elaborats pel Departament de Migracions, pels serveis socials municipals o per un Centre d'Atenció Primària (CAP). Si el document oficial registra les dates d'atenció assistencial de la persona, l'òrgan competent l'hauria d'admetre com a prova de presència. Malgrat que, ocasionalment, l'administració denega fins i tot aquesta tipologia de certificats , es consoliden com una via d'acreditació habitualment eficaç i acceptada. Els requisits documentals inclouran també el passaport en vigor i els certificats d'antecedents penals dels països de residència dels últims cinc anys, documents que caduquen sis mesos després de la seva emissió.

Tramitació dels expedients i definicions tècniques pendents

L'administració competent resoldrà les sol·licituds per la via preferent, un mecanisme que confereix més celeritat al procediment en comparació amb els tràmits ordinaris. Malgrat aquesta prioritat atorgada, es mantenen interrogants sobre els circuits exactes d'entrada de la documentació. Les instruccions apunten a la possibilitat d'emprar qualsevol canal de registre vàlid. Aquest precepte habilitaria la utilització dels registres interadministratius, fet que permetria presentar els formularis mitjançant les oficines d'atenció presencial de l'ajuntament. Actualment, l'ordenament jurídic d'estrangeria no permet recórrer a aquesta modalitat per a tràmits de residència , de manera que resulta imprescindible una concreció oficial sobre les vies admeses. Si s'autoritza el registre interadministratiu, el consistori local prepararà els canals per facilitar la recepció d'instàncies, amb el suport dels advocats de l'Associació AMIC.

Un altre aspecte tècnic per definir comprèn la situació dels menors d'edat els progenitors dels quals ja ostenten la residència legal. La llei preveu que un adult en situació administrativa irregular pugui tramitar un expedient conjunt que l'inclogui a ell i als seus fills. Contràriament, no s'ha establert el procediment a seguir quan un pare o mare ja posseeix el Número d'Identitat d'Estranger (NIE) i necessita regularitzar els seus descendents. L'organisme d'estrangeria encara no ha determinat formalment si s'acceptarà l'entrada d'expedients exclusius per a menors de manera independent i autònoma.

Prevenció de fraus en l'assessorament i recomanacions institucionals

En el marc dels serveis legals i de gestoria, els mecanismes municipals de control han identificat la propagació d'informació no ajustada a la realitat normativa. El Departament de Polítiques Migratòries adverteix sobre l'aparició de rumors falsos que sostenen que l'oficina d'estrangeria ha fixat un límit màxim o sistema de quotes per a l'aprovació d'expedients. Aquesta dada és absolutament falsa. L'òrgan resolutiu no imposarà cap quota de regularització, i emetrà una resolució favorable per a totes aquelles persones que compleixin els requisits legals i presentin la documentació pertinent en el termini oficial estipulat, que comprendrà previsiblement des d'abril fins a juny.

Paral·lelament, els serveis tècnics reporten que certs professionals de l'advocacia utilitzen el fals argument de les quotes per instar les persones migrants a efectuar pagaments immediats, sota el pretext d'incloure'ls en una llista d'espera i assegurar la ràpida tramitació del seu expedient. Així mateix, s'observa un augment significatiu dels honoraris sol·licitats per aquests professionals per la presentació d'aquesta tipologia d'expedients, tot i que resulten procedimentalment més simples i exigeixen un menor volum de documentació que els tràmits habituals. Salvaguardant la presumpció d'innocència de totes les parts, les institucions requereixen rigor.

El Departament de Polítiques Migratòries reconeix la transcendència vital que suposa l'obtenció d'una autorització de residència i treball, així com l'angoixa inherent a l'espera de la regulació. No obstant això, la recomanació formal adreçada a la ciutadania és mantenir la calma i eludir qualsevol tipus d'informació no corroborada que circuli fora dels canals oficials. L'Ajuntament d'Olesa de Montserrat, a través del seu departament especialitzat, programarà dues sessions informatives de caràcter públic durant el mes de març, moment en què el text legal serà definitiu i es resoldran els dubtes tècnics actuals. La postura institucional prioritza l'espera per tal d'executar els tràmits correctament i de manera rigorosa un cop estiguin clars, evitant que els ciutadans assumeixin despeses econòmiques elevades per conceptes irreals o serveis basats en informacions errònies.